ISO 45001条文重点解析

系统架构改变

4个章节变为10个章节

如同ISO 9001与ISO 14001，架构进行改变，采用Annex SL高阶架构，条文由4个章节变化为10个章节，与质量及环境系统可高度整合。

重点名词

员工(worker)受组织管制，执行作业或作业相关活动的人员。

· 备注1：执行作业或作业相关活动的人员可能有不同的约定，不论是发薪或不发薪、定期或临时、间歇性或季节性、偶然的或是部份时间的。

· 备注2：员工包含最高管理阶层、具管理责任及不具管理责任的人员。

· 备注3：受组织管制执行的作业或作业相关活动，根据组织背景，其执行者可能是组织聘用的员工、外部员工、承揽商、个人及代理员工或其他其工作或工作相关活动受组织控制的人员。

第四章重点-检视组织所处环境

(4.1) 了解组织背景

影响组织的内部及外部议题非常广泛，如法律变化、技术突破、竞争严峻、市场走向、社会文化所关切、经济环境所产生的对组织的影响，都需要思考这些对组织进行职业健康安全管理体系的影响，并进一步采取行动。

(4.2) 了解员工及其他相关方的需求及期望

不只是外部相关方的事项，ISO 45001强调了“员工”的需求及期望。(员工定义可见重点名词)。

第五章重点-领导作用与员工参与

(5.4)危险在哪里？我在做，我知道

除了领导者的观点，条文中更多了5.4“员工的协商与参与”，在ISO 45001更加强调员工的参与！

管理系统大多是管理阶层制定，非管理层配合执行，但许多关键议题或作业细节往往是第一线的人员最清楚，却不能充分有效的反映。透过员工的咨询及参与，让所有阶层的人员都能反映问题、参与改善，使工作环境更安全！

因此组织应：

提供咨询及参与的机制、时间、训练与必要资源;

提供实时取得有关职业健康安全管理系统明确、易懂的相关信息;

强调非管理阶层员工的咨询与参与…等作为。

实务操作可透过安委会、危险源鉴别风险评估、教育训练…等多项机制连结。

第六章重点-风险与机会之考量应更全面

(6.1)负面要控制，正面应掌握，正反都思考

过往执行风险危害鉴别活动会着重于负面的影响事项，新版操作应如同ISO 9001与ISO 14001模式，组织可考量正向的机会。

此外，考量风险与机会应注意两种层级的议题：

1.作业活动层级议题

2.组织管理系统运作层级。

(6.1.2.1)伤害并非都是肉眼所见

此外，危害鉴别除了物理性、化学性、生物性及人因工程考量，加入了社会因素之议题。

社会因素议题例如工作量、工作时间、强迫劳动、骚扰与霸凌事件皆属之。这些关于工作者的精神状态、体力负担、心理健康等因素都可能影响到职业安全！

第七章重点-更加关注人员安全意识、沟通与职安卫信息传达

(7.3) 明知山有虎，不往虎山行。

组织应使工作者具有远离认为会造成生命和健康立即和严重危险之作业状况的能力。

例如，施作户外的高架作业时没有任何安全绳索防护设备，工作者应能意识到这样的作样并不安全，能够暂停工作、反映问题，排除风险后方进行的认知与能力。

(7.4) 沟通事项你我都清楚，安全要点大家都明白！

考量沟通需求时，组织应将多种面向(如语言、文化、识字程度等情形)纳入考量面。

特别是在共同作业、多国籍工作者的环境下，工作者是否清楚相关的规定、讯息？避免因为讯息认知、沟通不良、含义误解，造成工作失误引起灾害。

第八章重点-加强职业健康安全作业管制执行之广度与要求

(8.1.3)变更管理

对于“变更”需有所管制，不论源自于产品、服务、活动、法规、知识与技术发展等因素，皆应适当审查变更的结果，减低不利的影响。

当然，变更同时可能产生正向的机会！

(8.1.4.3)除了承揽商，应建立的外包的管理机制。

应确保所外包的功能及流程已被管制。组织应确保其外包的安排符合法规要求及其他要求并达到职业健康安全管理系统的预期成果。

第九章重点-绩效监督

(9.1)完整的监测、量测、分析及评估绩效。

职安卫的绩效项目非凭空而来，组织应可考量组织背景、相关方观点、合规性义务、风险机会…等议题，作为连结，展现流程连结的效果。

(9.3)管理评审

检讨职业健康安全绩效信息并考虑“趋势”。除了考量当年度的绩效成果，可把时间轴拉开至跨年度的趋势变化，用以检讨所执行的方案成效。

第十章重点-持续改善

积极行动，不等发生错误才纠正

(10.1)决定改善机会(参照条文9)和实施必要的行动措施以达成职业健康安全体系的预期成果。

(10.2)持续改善职业健康安全体系适用、适切与有效性。

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